主动对接高标准国际经贸规则；支持符合条件的外资银行落户厦门；全力打造国际中转口岸机场；策划建设空天深海极端环境等大型科研基础设施……近日，一个事关厦门营商环境的重磅政策推出。经市政府同意，《厦门市提升营商环境国际化水平实施方案（2024—2026年）》（以下简称《实施方案》）正式印发。
这是厦门今年来发布的第二个营商环境重磅政策。今年6月，《厦门市2024年优化营商环境工作要点》印发，标志着厦门营商环境进入 7.0“升级版”。
市发改委有关负责人表示，厦门全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以综合改革试点引领进一步全面深化改革，在国际化营商环境方面率先突破，加快推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快提升厦门营商环境国际化水平，提高厦门对全球优质要素资源的吸引力和国际竞争力，助力打造新发展格局节点城市。
《实施方案》推出了五大方面十九条举措，助力厦门主动融入和服务新发展格局，在国际化营商环境建设方面发挥重要示范引领作用。五大方面主要包括主动对接高标准国际经贸规则、推动域内外法治对接及创新、加快内外综合交通枢纽联通、促进国际高端资源要素汇聚、提升国际科创水平赋能产业能级等。《实施方案》自印发之日起开始实施至2026年12月底。
近年来，厦门深入推进高水平制度型开放，营商环境国际化水平不断提升。在本届投洽会同期举办的第二届营商环境论坛上，国家发展改革委发布十大中国优化营商环境创新实践案例，厦门关地协作创新案例成功入选。厦门海空港通关时效均居全国前列。厦门港口集装箱吞吐量位居全球港口第13位，外贸综合竞争力长期位居全国前列。全球财富500强外资项目在厦门落地的有115个。
亮点
●主动对接高标准国际经贸规则。加强全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等高标准国际经贸规则研究，在厦门自贸片区等有条件的特定区域内探索试验跨境数据流动、绿色金融、碳足迹等。支持符合条件的外资银行、保险等金融机构落户厦门。按照竞争中性原则，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待。
●推动域内外法治对接及创新。深化厦门金融司法协同中心建设，完善金融纠纷多元化解机制。加快汇聚国内外高端法务资源，加快打造“一站式”国际商事纠纷司法服务平台。支持推进海事审判“三合一”改革，提高海事审判国际化专业化水平。加强涉台海事纠纷解决中心实体化运行，推动构建海事事故调查引入海事仲裁机制。推动在厦门设立国家级两岸海事司法研究中心，增进两岸海事司法交流。
●加快内外综合交通枢纽联通。着力做大集装箱国际中转业务，推动更多的货物来厦中转。拓展航线扩大腹地，织密区域全面经济伙伴关系（RCEP）、“金砖”、共建“一带一路”国家等航线网络，推进“丝路海运”联盟建设。全力打造国际中转口岸机场。加快建设厦门翔安机场，巩固现有欧美及亚太全货机航线，加快培育空港型国家物流枢纽，推广多式联运“一单制”，鼓励“公转铁”“公转水”，构建全程化、标准化、可视化物流服务链条。
●促进国际高端资源要素汇聚。优化外籍人才工作证件办理、来厦就业审批、办理永久居留证件、薪酬购汇等服务。以建设“丝路海运”“丝路飞翔”为契机，进一步做强做优飞机船舶融资租赁，丰富飞机船舶融资和保险、资产转让、跨境海运资金结算等业务。推进实施跨境贸易投资外汇管理便利化政策，持续提升外商投资企业外汇业务便利度。支持银行通过境外机构境内外汇账户（NRA账户）和跨境资金池，为企业“走出去”提供人民币信贷资金。
●提升国际科创水平赋能产业能级。高标准建设嘉庚创新实验室、翔安创新实验室，筹建海洋创新实验室，策划建设空天深海极端环境等大型科研基础设施。扎实推进金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地建设，优化科技创新管理机制和资源配置，强化“产业界出题、科技界答题”导向，统筹关键核心技术攻关。优化先进技术应用市场和标准组织准入环境，建立与国际一流水平的科研院所、高校、创新型领军企业的联系机制。
（厦门日报记者 刘艳 通讯员 沈梦欣）
