8月5日，广州正式发布《建设广州国际航运枢纽三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称《三年行动计划》）。
该计划旨在通过八个方面的提升，推进31项任务和4项保障措施，建设广州临港经济区，巩固广州港在综合运输体系和航运服务功能中的核心地位，助力粤港澳大湾区成为深化改革和对外开放的新高地。
根据《三年行动计划》，到2026年，广州港货物吞吐量将力争达到7亿吨，集装箱吞吐量达2700万标箱，海铁联运量达80万标箱，商品汽车吞吐量达160万辆，港航固定资产投资超过150亿元。
多项指标全球、全国领先
广州港多项指标达到全球和全国领先水平。货物吞吐量从2020年的6.36亿吨增长至2023年的6.75亿吨，世界排名第5；集装箱吞吐量从2020年的2351万标箱增长至2023年的2541万标箱，世界排名第6。
广州港的集疏运体系进一步畅通，目前集装箱航线已达268条，三年新增外贸班轮航线42条；开通“穿梭巴士”航线73条，覆盖珠三角、西江、北江的主要内河码头。南沙港铁路的建成投产，使广州港主要港区实现了铁路进港，2023年海铁联运量达到43.6万标箱，三年翻两番。
基础设施方面，广州港三年内新增万吨级以上泊位13个，新增10万吨级及以上泊位10个。全球首个江海铁多式联运全自动化码头南沙港区四期已经建成，琶洲港澳客运口岸的开通填补了广州中心城区水上跨境口岸的空白。
此外，广州港出海航道拓宽工程竣工投产，实现了10万吨级与15万吨级集装箱船的双向通航。广州港口型国家物流枢纽基本建成，项目总投资超过140亿元，多个仓储项目已投入使用。
加快建设广州临港经济区
为推动形成以港促产、以产强港、港产城智协同发展格局，《三年行动计划》将大力发展临港经济、构建现代临港产业体系作为重点任务来谋划。
广州坚持“实体经济为本、制造业当家”，结合区域产业基础，着重推进产业基础高级化、产业链现代化，发展战略性新兴产业。
重点发展智能网联与新能源汽车、先进材料、现代高端智能装备、新一代信息技术（包括集成电路与半导体）、海洋科技、航空航天、新能源、数字经济等产业。
构建以“航运物流-临港工业-现代服务-智慧科创”为核心的“港-产-城-智”临港产业体系；以港口运营、物流仓储为基础支撑，临港制造为主体，航运服务、贸易服务为配套的港航产业圈层。同时，强化临港经济区与东部中心、北部增长极等重点功能区联动发展。
因地制宜培育港航经济新业态
《三年行动计划》提出从“探索港航经济新模式新业态、全面提升港口智慧化水平、加快推进港航绿色化进程”，提升港航高质量发展水平。
培育港航经济新业态方面，将加快培育国际集拼分拨业务，完善集拼仓储和运输网络，打造国际拼箱中心。将支持港航企业深度参与跨境电商业务，推动建设全球优品分拨中心数字服务贸易平台。将大力发展邮轮经济，推动南沙邮轮母港商业综合体布局，支持免税品经营资质落地南沙，开展免税购物，打造“城市轻商务、海街微漫游——湾区文旅休闲目的地”。将拓展低空智能航空器在港口物流领域应用。
智慧绿色方面，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，发动和引导一批项目开展交通强国建设试点，提升行业科技创新能力和水平。拓展新一代科技在港口生产运营、日常管理等领域应用场景，积极推进港口与工业互联网、区块链、人工智能（AI）等技术融合应用。加大绿电在港航领域的规划布局力度，拓展清洁能源在港航领域消费端的应用场景，探索建设“近零碳码头”，探索开辟“零碳航线”，推进绿色低碳港区示范创建。
同时，进一步完善港口辅助业务，支持出台国际航行船舶保税燃料供应扶持政策，争取自贸试验区内注册企业在保税仓库开展保税高硫燃料油与低硫燃料油混兑调和、生物柴油与低硫燃料油混兑调和业务，搭建甲醇、氨等绿色燃料供应链，推动开展多品类保税燃料加注业务。
打造对外开放新高地
《三年行动计划》提出全方位加强国际合作，提升开放水平的若干具体举措。
在国际合作方面，将参与标准规则制定，传播“广州声音”，讲好“广州港航故事”。加强与国际航运联盟和班轮公司的合作，鼓励其在南沙港区发展国际中转业务。加强与C40城市气候领导联盟、国际港口协会、国际海事组织、波罗的海交易所等组织的规则制定和交流合作。支持国际散运船东大会、国际特种船运输大会在广州召开，积极参与世界港口大会、香港航运周等行业盛会，办好大湾区科学论坛等国际性主题活动。持续开展“丝路花语”文旅品牌活动，增进与丝路沿线港口城市和友好港的交流。
在深化开放方面，广州将进一步完善口岸功能。推进琶洲港澳客运口岸、黄埔新港二期、新沙二期、南沙港区四期、南沙邮轮母港、近洋汽车码头和广州港大屿山锚地等口岸对外开放。提升口岸服务水平，完善国际贸易“单一窗口”应用功能，拓展与港澳在信息共享、业务监管等方面的对接与合作。积极开拓外贸班轮航线，扩大出口“湾区一港通”覆盖范围，拓展至珠三角、粤东、粤西、粤北等广东更多支线码头，积极拓展进口“湾区一港通”。
为营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，广州将持续推进国际贸易“单一窗口”功能完善，推动与港澳国际贸易“单一窗口”的交流合作。完善“一单制”“一箱制”服务规范，推进大湾区货运“一单制”应用试点。探索跨关区口岸属地协同监管，深化进口货物“船边直提”、出口货物“抵港直装”改革试点及进口大宗散货“锚地直提”试点改革，拓展锚地保税油和LNG加注业务。优化内外贸同船运输运作模式，实施国际货运船舶到港边检“零等待”查验，优化珠江口锚地候泊船舶边防检查手续和异常集装箱查验处理效率。
《三年行动计划》还提出进一步发挥广州在粤港澳大湾区的核心引擎作用，与港澳携手共建大湾区航运联合交易中心，加快拓展航运交易和航运指数研发等服务功能。支持广州航运交易所开展粤港澳大湾区航运指数编研工作，积极推动航运指数期货品种研发上市进程，并持续发布珠江航运运价指数。支持广州航运交易所建设港航资讯中心和经济监测中心，提供高质量的航运信息咨询服务等。
文｜记者 詹淑真 通讯员 郭靖 沈荣春图丨羊城晚报•羊城派资料图
编辑：梁泽铭
来源：羊城晚报•羊城派
